Najwyższa Izba Kontroli krytycznie o drogach gminnych w Wielkopolsce

Od lat jakość infrastruktury drogowej w Polsce nieustannie się poprawia. Dotyczy to jednak w największym stopniu ważnych relacji tranzytowych, czyli przede wszystkim dróg krajowych, w szczególności dróg szybkiego ruchu. Względnie korzystnie przedstawia się również przeważnie stan dróg publicznych w dużych i średnich miastach. Znacznie gorszy pozostaje cały czas stan dróg lokalnych, zarówno zarządzanych przez samorządy wojewódzkie, jak i powiatowe i gminne. Choć w ostatnich latach zrealizowanych zostało wiele inwestycji ze wsparciem funduszy rządowych, zaległości pozostają znaczące.

Samorządy lokalne dysponują bowiem ograniczonymi środkami, a pula środków z budżetu państwa przeznaczona na ich wsparcie w tym względzie nie jest przecież nieograniczona. Część dróg lokalnych pozostaje zatem nieutwardzona. Jak jednak wskazuje Najwyższa Izba Kontroli, nie zwalnia to ich zarządców z obowiązku należytego utrzymania w celu zapewnienia bezpiecznego i sprawnego dojazdu do posesji. Kontrola przeprowadzona przez poznańską delegaturę NIK w trzech gminach w Wielkopolsce wykazała, że zaniedbania w tym zakresie wpływają w sposób wydatny na pogorszenie się jakości życia mieszkańców.

Kontrola zrealizowana w gminach Mosina, Nowy Tomyśl i Swarzędz wykazała, że w przypadku dwóch spośród wyżej wymienionych działania utrzymaniowe były nieefektywne. – Ograniczały się one w głównej mierze do mechanicznego profilowania nawierzchni, bez usuwania przyczyn powstawania nierówności i podtopień – wskazuje NIK. W efekcie na wielu odcinkach powstawały zastoiska wodne i nierówności nawierzchni. Z uwagi na prowizoryczny charakter realizowanych prac remontowych poprawa stanu dróg była nietrwała. – Po dokonaniu w dwóch gminach profilowania, a następnie wystąpieniu opadów deszczu, stan nawierzchni drogi powracał do stanu poprzedniego – czytamy w informacji prasowej.

Kolejne zarzuty, jakie formułują kontrolerzy NIK, dotyczą ograniczeń w ruchu pojazdów ciężkich, które nie zostały wprowadzone pomimo wystąpienia istotnych przemawiających za tym przesłanek. W przypadku prac remontowych zidentyfikowano, że samorządy lokalne nie egzekwowały od wykonawców obowiązku przedłożenia wyników potwierdzających jakość zrealizowanych robót. Gminy nie skorzystały ponadto z możliwości wymuszenia na inwestorach partycypacji w budowie dróg dojazdowych.

Zidentyfikowane zaniedbania wpływają nie tylko na jakość życia mieszkańców, ale także bezpieczeństwo ruchu drogowego. W jednej z kontrolowanych gmin nie zrealizowano obowiązkowych kontroli stanu technicznego dróg. Mowa o gminie Swarzędz. Dlatego poznańska delegatura NIK skierowała do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego zawiadomienie o popełnieniu wykroczenia przez burmistrza. Niedbale prowadzono także ewidencjonowanie dróg w zarządzie gminy. W jednej ze skontrolowanych jednostek nie ustalono numerów ewidencyjnych dla ponad 26% ogółu dróg. Ponadto żaden z kontrolowanych zarządców dróg nie opracował projektów planów rozwoju gminnej sieci drogowej, co wpływało negatywnie na procesy inwestycyjne.